Protokolarni pokloni se najčešće uručuju prilikom službenih, odnosno radnih posjeta, bilateralnih susreta na visokom nivou, kao i oproštajnih posjeta ambasadora u BiH.

Koliko koštaju pokloni?

Na pitanje koliko je iz budžeta institucija BiH od 2021, a zaključno sa 2025. godinom potrošeno za kupovinu tih poklona, koje su nabavljale te poklone i za koje svrhe te šta je najčešće poklanjano, iz Savjeta ministara stigao je odgovor u kojem je dat presjek troškova po tom osnovu samo za potrebe kabineta predsjedavajućeg u 12. i 13. sazivu Savjeta ministara. 
 
Objelodanjeni podaci pokazuju da je na toj adresi, za poklone, na godišnjem nivou odlazilo između 13.000 i gotovo 30.000 KM. 
 
"Poklanjani protokolarni pokloni bili su domaće proizvodnje, a najviše su to bile autentične rukotvorine koje simbolizuju tradiciju, kulturu i identitet zemlje", navedeno je u odgovoru za "Glas" iz Savjeta ministara. 
 
Pokloni, naime, spadaju u takozvane troškove reprezentacije, odnosno dio novca koji, najčešće rukovodioci institucija, imaju za hranu i piće tokom obavljanja svakodnevnih aktivnosti. 
 
Ti iznosi su definisani postojećim pravilnikom, a najviše novca po tom osnovu ima Ministarstvo inostranih poslova (MIP) BiH – 500.000 maraka na godišnjem nivou, s tim da čekaju zeleno svjetlo nadležnih da ubuduće po tom osnovu u kasi imaju još 200.000 više zbog obaveza i najave otvaranja još novih diplomatsko-konzularnih predstavništava u svijetu, piše Glas Srpske.
 
O troškovima za kupovinu, između ostalog, u MIP-u oglasili su se lani i revizori u okviru redovnog godišnjeg izvještaja o finansijskoj reviziji u toj instituciji. 

Uvid u fakture

Prema navodima revizora, protokolarni troškovi u 2024. iznosili su nešto više od 12.000 KM i većim dijelom odnosili su se upravo na poklone. Najčešće se radilo o narudžbi poklona s motivima BiH koji su uručivani stranim delegacijama prilikom posjete Ministarstvu. 
 
"Uvidom u fakture utvrdili smo da je u obrazloženjima nastanka povoda troška navedena kupovina za potrebe Kabineta ministra, a da se prilikom posjete određene delegacije pokloni koji su uručeni evidentiraju u knjizi primljenih i datih poklona. Pored navedenog, konstatovali smo da su na ostalim nespomenutim uslugama evidentirani izdaci u iznosu od 6.000 KM na osnovu ugovora o autorskom djelu čiji je predmet izrada i isporuka 26 umjetničkih slika sa motivima BiH. Umjetničke slike su kroz knjigu datih poklona evidentirane kao poklon uručen stranim delegacijama te po svojoj suštini predstavljaju protokolarne troškove, a ne ostale ugovorene usluge", uočeno je prilikom revizorske analize poslovnih knjiga MIP-a.
 
Tada je ukazano da u Ministarstvu postoje potrebe za nabavku poklona koji su po suštini sredstva reprezentacije, ali i istaknuto da nabavka poklona nije regulisana Pravilnikom Savjeta ministara o korišćenju sredstava za reprezentaciju.
 
Upozoreno je i da se u institucijama postupa na različit način prilikom nabavke poklona, a prilikom podnošenja zahtjeva za budžet nije predviđeno posebno obrazlaganje pozicije predviđene za protokolarne troškove.

Reprezentacija i do pola miliona

Međutim, u Ministarstvu finansija i trezora skrojena su nova pravila, ali još nisu usvojena. 
 
U izmijenjenom Pravilniku o korišćenju sredstava za reprezentaciju je, između ostalog, regulisano pravo, uslovi i način korišćenja sredstava za reprezentaciju te postupci i pravila u vezi sa poklonima.
 
Od primjene su izuzeti Predsjedništvo i Ustavni sud BiH, Obavještajno-bezbjednosna agencija i Kancelarija za reviziju institucija BiH, koje će  usvojiti poseban pravilnik o korištenju sredstava za reprezentaciju.
 
Institucije će, naime, pod uslovom da pravilnik zaživi u praksi, ubuduće za kupovinu poklona imati na raspolaganju maksimalno deset odsto novca od ukupnog iznosa reprezantacije na koju imaju pravo na godišnjem nivou, a od primjene tog člana je izuzet Generalni sekretarijat Savjeta ministara.
 
Iznosi reprezentacija u institucijama kreću se od 3.000 pa do 500.000 KM. 

Izdaci za potrebe kabineta predsjedavajućeg SM BiH

  • 2021 - 29.442
  • 2022 - 28.924
  • 2023 - 32.426
  • 2024 - 13.509
  • 2025 - 16.309

(po godinama, izdaci u KM)