BiH na korak do ukidanja rominga sa EU: Da li su institucije i domaći operateri spremni za ovaj izazov?

Ipak, put do potpunog ukidanja roming tarifa podrazumijeva ozbiljne zakonske, regulatorne i tehničke pripreme. Za portal Aloonline iz kompanije m:tel, jednog od najvećih telekomunikacionih provajdera u BiH, objašnjavaju kolika je njihova spremnost za ovaj korak, koje su prednosti za korisnike, ali i sa kakvim se izazovima domaće tržište suočava.

Spremnost operatera 

Iz kompanije m:tel naglašavaju da ova inicijativa za njih ne predstavlja novost, uzveši u obzir na to da kroz matičnu grupaciju već godinama aktivno učestvuju u procesima smanjenja cijena rominga na evropskom nivou.

"m:tel, kao član Telekom Srbija grupa, aktivno prati inicijative na evropskom nivou koje se odnose na moguće uvođenje modela „Roaming kao kod kuće” između Evropska unije i zemalja Zapadnog Balkana", navode iz m:tel-a za naš portal.

Podsjećaju da je regionalna saradnja na ovom polju već ranije dala konkretne rezultate kroz zvanične sporazume velikih telekomunikacionih igrača.

"Telekom Srbija grupa bila je potpisnica Deklaracije iz 2022. godine o smanjenju cijena roaminga između Zapadnog Balkana i Evropske unije, kojoj su se pridružili i veliki evropski operatori poput Deutsche Telekom, Orange i A1 Telekom Austria", ističu iz ove kompanije i dodaju:

"Potpisivanjem ove Deklaracije, m:tel je, kroz grupu, iskazao dobrovoljnu posvećenost jačanju prekogranične mobilnosti, unapređenju konektivnosti građana i poslovne zajednice, kao i pojednostavljenju korišćenja mobilnih usluga između EU i zemalja Zapadnog Balkana."

Šta RLAH donosi građanima, a šta operaterima?

Uvođenje RLAH modela sa Evropskom unijom za građane BiH znači potpunu finansijsku rasterećenost prilikom turističkih ili poslovnih putovanja, jer će pakete mobilnog interneta i minuta trošiti na isti način kao kod kuće. Međutim, iz ugla domaćih operatera, riječ je o kompleksnoj poslovnoj i infrastrukturnoj tranziciji.

"Ukidanje roaming naknada sa zemljama Evropske unije donosi benefite za krajnje korisnike, kao i kompleksan poslovni i regulatorni izazov za domaće institucije i operatere", objašnjavaju iz m:tel-a.

Ova komanija ipak ističe da već posjeduje stabilnu podlogu i neophodno iskustvo za prelazak na novi režim, s obzirom na to da je sličan model uspješno implementiran u regionu, a cijene se već postepeno prilagođavaju evropskim standardima.

"Podsjećamo da je m:tel već realizovao model „roaming kao kod kuće” unutar zemalja Zapadnog Balkana, te uveo tarifne planove i roaming opcije koje omogućavaju postepeno snižavanje cijena prenosa podataka u roamingu u zemljama Evropske unije, u oba pravca, u korist građana i poslovanja", navode iz ove kompanije.

Zakonska usklađenost i uloga RAK-a

Odluka Savjeta EU od 4. juna jasno propisuje da nijedna zemlja Zapadnog Balkana ne može pristupiti evropskoj RLAH zoni prije nego što u potpunosti uskladi svoje zakonodavstvo sa pravnom tekovinom EU o romingu (roaming acquis). Evropska komisija će rigorozno ocjenjivati usklađenost svakog partnera ponaosob, a iz ugla operatera, lopta je trenutno na terenu domaćih donosilaca odluka.

"Uključivanje Bosne i Hercegovine u RLAH režim prije svega zavisi od usklađivanja nacionalnog regulatornog okvira sa pravnom tekovinom Evropske unije. To podrazumijeva donošenje novog zakonodavnog okvira u oblasti elektronskih komunikacija, kao i drugih propisa neophodnih za dalji razvoj tržišta i punu primjenu evropskih pravila o roamingu. Ovaj proces je prvenstveno u nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine i Regulatorne agencije za komunikacije", navide oni.

Kako kažu iz m:tel-a, oni su spremini da pruže podršku RLAH-u.

"m:tel je spreman da pruži punu podršku ovom procesu i da, nakon uspostavljanja odgovarajućeg pravnog okvira, implementira sve potrebne regulatorne i tehničke zahtjeve, a u skladu sa propisima i u interesu korisnika", zaključuju iz m:tel-a.

Sličan stav imaju i u Regulatornoj agenciji za komunikacije (RAK), gdje ističu da je osnovni preduslov za priključenje BiH evropskoj zoni „Roming kao kod kuće“ donošenje novog Zakona o elektronskim komunikacijama.

„Osnovni preduslov za integraciju BiH u EU RLAH jeste donošenje novog Zakona o elektronskim komunikacijama, temeljem kojeg treba da bude izvršeno usklađivanje domaćeg zakonodavnog okvira sa pravnom tekovinom EU u vezi sa pitanjem rominga“, naveli su za Aloonline iz RAK-a.

Tek nakon toga, kako pojašnjavaju, Agencija će moći da donese neophodne podzakonske akte koji će regulisati politiku primjerenog korištenja, veleprodajne cijene rominga sa EU, kao i cijene završavanja poziva između BiH i država članica Evropske unije.

Iz RAK-a podsjećaju da je priprema novog zakonskog okvira u nadležnosti Ministarstva komunikacija i transporta BiH, koje može dati preciznije informacije o dinamici njegovog usvajanja.

Dug spisak evropskih pravila

Iako je postojeći Zakon o komunikacijama omogućio BiH da uspješno primijeni sporazum o ukidanju rominga unutar Zapadnog Balkana, evropska faza procesa znatno je zahtjevnija.

„Za EU RLAH fazu neophodna je implementacija čitavog niza EU propisa u nacionalno zakonodavstvo, na osnovu precizne liste koju je avgusta prošle godine dostavila Evropska komisija, kako bi se mogli potpisati bilateralni sporazumi EU sa zemljama Zapadnog Balkana“, navode iz RAK-a.

Kako pojašnjavaju, BiH će morati da uskladi svoje zakonodavstvo sa više evropskih direktiva i uredbi koje regulišu elektronske komunikacije, roming, politiku pravedne upotrebe mobilnih usluga, maksimalne cijene završavanja poziva, kao i rad evropskog tijela regulatora za elektronske komunikacije (BEREC).

Kada bi građani mogli osjetiti koristi?

Iako je odluka Savjeta EU otvorila vrata procesu, u ovom trenutku još nije moguće procijeniti kada bi građani BiH zaista mogli koristiti mobilne usluge u državama Evropske unije bez dodatnih troškova.

„U ovom trenutku, Agencija ne može dati procjenu, imajući u vidu prethodno navedene činjenice i, prvenstveno, trenutno stanje i dinamiku kreiranja i usvajanja novog zakonskog okvira, čije donošenje je osnovni preduslov za pristup EU RLAH-u“, poručuju iz RAK-a za naš portal.

Ipak, podsjećaju da je iskustvo sa regionalnim sporazumom pokazalo značajne koristi za korisnike.

„Iz dosadašnjih analiza koje Agencija periodično radi, kao i pregleda stanja tržišta telekomunikacija u BiH, činjenica je da je trenutno važeći regionalni sporazum RLAH za zemlje Zapadnog Balkana, koji je na snazi od 2021. godine, donio brojne olakšice i benefite korisnicima telekomunikacijskih usluga, i bitno unaprijedio odnose na tržištu“, navode iz RAK-a.

Šta slijedi u narednom periodu?

Nakon donošenja odluke u Briselu, Evropska komisija otpočinje pregovore o sektorskim sporazumima sa svakom zemljom pojedinačno, a oni će biti čvrsto vezani za postojeće Sporazume o stabilizaciji i pridruživanju (SSP).

Kada nadležne institucije BiH završe svoj dio posla u vezi sa usvajanjem novih zakona o elektronskim komunikacijama, a Evropska komisija potvrdi pozitivnu ocjenu, zajedničko tijelo će donijeti konačnu odluku o recipročnom otvaranju tržišta rominga.