NIJEDNA OPŠTINA U RS nije dobila pozitivno mišljenje o finansijama
Nijedna opština u Republici Srpskoj u kojima je izvršena revizija za prošlu godinu nije dobila pozitivno mišljenje o finansijskim izvještajima, dok su pozitivno mišljenje o usklađenosti dobili samo Laktaši i Vukosavlje.
Ova poražavajuća statistika rezultat je revizije ukupno 14 revidiranih lokalnih zajednica čije je izvještaje iz 2020. godine kontrolisala Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske.
– Oba pozitivna mišljenja za usklađenost i za finansijske izvještaje nisu data nijednoj opštini, a negativno mišljenje i za finansijske izvještaje i za usklađenost izraženo je za Kozarsku Dubicu – istaknuto je u Godišnjem izvještaju za 2020. godinu Glavne službe za reviziju RS, piše Capital.
Ono što revizori navode kao glavne razloge mišljenja sa rezervom, kada su u pitanju finansijski izvještaji, jeste da u 13 od 14 revidiranih opština prilikom sačinjavanja konsolidovanog finansijskog izvještaja nije izvršena konsolidacija kako je propisano Pravilnikom o računovodstvu jer opština nije izvršila uključivanje neto imovine svih kontrolisanih javnih ustanova i javnih preduzeća u konsolidovani bilans stanja.
-Pored toga, kod pojedinih opština nije iskazano ili je potcijenjeno učešća u kapitalu i trajni izvori za iznos neevidentiranih osnivačkih ulaganja, upisanog i uplaćenog kapitala u javne ustanove niže budžetske korisnike (Ugljevik, Novi Grad, Kalinovik, Pale, Trnovo, Kozarska Dubica, Berkovići i Krupa na Uni), dok u opštini Brod nije izvršeno umanjenje imovine za vrijednost učešća u preduzeću nad kojim je okončan stečajni postupak -navedeno je u Izvještaju.
Revizori opštinama još zamjeraju i greške u klasifikaciji prihoda, imovine, u evidentiranju obaveza i brojne druge nepravilnosti u radu.
Nabavke i zapošljavanje bolna tačka lokalnih zajednica
Kada govorimo o usklađenosti, najviše nepravilnosti je utvrđeno kod javnih nabavki i to čak u devet od 14 kontrolisanih opština.
-Najčešće greške se odnose na neprovođenje pojedinih postupaka nabavki, dijeljenje nabavki, provođenje nabavki koje nisu predviđene planom i za koje nisu donesene posebne odluke o pokretanju postupka, nepribavljanje bankarskih garancija, neobjavljivanje plana nabavki, neobjavljivanje svih potrebnih elemenata ugovora, obavještenja i drugih propisanih informacija i druge nepravilnosti – stoji u Izvještaju.
Osim nabavki revizorima su za oko zapala i sporna zapošljavanja gdje se najčešće griješilo kod zapošljavanja na određeno vrijeme duže od šest mjeseci što nije u skladu sa Zakonom o službenicima i namještenicama u organima jedinica lokalne samouprave.
Sporni su još i zaključivanje ugovora o djelu, o dopunskom radu ili ugovora o privremenim i povremenim poslovima za poslove koji predstavljaju redovnu, osnovnu djelatnost lokalne zajednice što nije u skladu sa Zakonom o radu.
Revizori su čak utvrdili da su pojedine opštine, poput Novog Grada, zapošljavale pripravnike bez ikakve konkursne procedure.