Dvoje zaposlenih u Parlamentarnoj skupštini BiH sa srednjom stručnom spremom nezakonito su obavljali poslove državnih službenika i to po odluci rukovodstva, navodno kako bi „stekli iskustvo“.

Ovaj slučaj samo je jedan u nizu ozbiljnih kršenja propisa koje je otkrila Kancelarija za reviziju institucija BiH za 2024. godinu.

U izvještaju se navodi da je Parlamentarna skupština BiH izdala rješenja kojima je dvjema osobama, zaposlenima sa srednjom stručnom spremom, omogućeno da pored svog posla obavljaju i poslove drugog, upražnjenog, radnog mjesta državnog službenika. Ova praksa pravdana je “potrebama službe” i “sticanjem iskustva”, ali revizori upozoravaju da zakoni i pravilnici ne dopuštaju takvu preraspodjelu bez konkursa, niti poznaju kategoriju “privremenog iskustva”.

Izvještaj Kancelarije za reviziju ukazuje i na sumnjive javne nabavke. Revizori ističu da su postupci javnih nabavki, ukupno vrijedni preko 1,7 miliona KM, provođeni uz ozbiljne tehničke i proceduralne manjkavosti.

Nabavku kancelarijskog namještaja i službenih vozila karakteriše identičan obrazac: veliki broj potencijalnih ponuđača preuzima dokumentaciju, ali na kraju samo jedan dostavlja ponudu i automatski dobija posao. U oba slučaja, tehničke specifikacije su bile neobično uske i precizno definisane.

U slučaju vozila, zahtjevi su se u toku postupka dodatno mijenjali (npr. precizno definisana zapremina gepeka ili vrsta tempomata), što je, prema mišljenju revizora, moglo ograničiti konkurenciju i unaprijed usmjeriti nabavku ka određenom ponuđaču.

Kontrolom službenih vozila ustanovljeno je da se putni nalozi ne popunjavaju kako propisuje pravilnik jer u njima nedostaju relacije, stanje kilometraže, potpisi korisnika, pa čak i podaci o potrošnji goriva. Neki izvještaji prikazuju kilometražu koja premašuje stvarnu udaljenost za navedene relacije, bez ikakvih objašnjenja.

Za interne i eksterne reprezentacije, radne ručkove, večere i prijeme, iz budžeta Parlamentarne skupštine BiH potrošeno je 136.834 KM. Međutim, za znatan broj računa nisu navedeni učesnici ni povodi, što je u suprotnosti s internim pravilnicima koji zahtijevaju potpunu dokumentaciju za svaki trošak. Isti obrazac revizori su primijetili i prethodnih godina, bez napretka u praksi.

Finansiranje političkih stranaka bez kontrole

Najozbiljniji nalaz revizije tiče se finansiranja političkih stranaka iz budžeta institucija BiH. Za te namjene u 2024. godini isplaćeno je 923.639 KM, od čega je preko pola miliona KM direktno prebačeno na račune centrala stranaka. Iako je zakon jasan – sredstva moraju biti trošena namjenski, revizija otkriva da ne postoji dokumentacija koja bi to potvrdila, niti interna kontrola.

Dodatno zabrinjava to što je u februaru 2025. godine iz Odluke o raspodjeli sredstava izbrisana klauzula koja je obavezivala internu reviziju da nadgleda tačnost i namjenu troškova.
Iako su sve političke grupe i klubovi u Parlamentarnoj skupštini BiH obavezni da dostave projekcije svojih potreba (za putovanja, konsultantske usluge, društveno korisne aktivnosti i sl.), ni u 2024. godini taj plan nije izrađen, isto kao i prethodnih godina. Time se dodatno otežava praćenje trošenja javnog novca, a sredstva se raspoređuju naslijepo, bez jasne namjene.

Izvještaj revizije otkriva zabrinjavajući nivo zanemarivanja zakona, internih akata i osnovnih načela javne potrošnje unutar Parlamentarne skupštine BiH.

(Hayat)