Oštećena stranica, napukla korica, tragovi vode ili neispravan elektronski čip mogu predstavljati ozbiljan problem na graničnom prelazu, čak i kada pasoš prema datumu isteka još uvijek važi.

Posebno su rizične situacije kada osoba putuje prema Hrvatskoj, Sloveniji, Austriji ili Njemačkoj, gdje se sprovode kontrole identiteta i vjerodostojnosti putnih isprava.

Prema Uredbi Evropske unije 2016/399, poznatoj kao Šengenski zakonik o granicama, granična policija prilikom kontrole provjerava identitet putnika, valjanost i vjerodostojnost putne isprave te podatke u odgovarajućim evidencijama.

To znači da nije dovoljno da u pasošu stoji datum isteka koji još nije nastupio. Dokument mora biti podoban za provjeru identiteta i ispunjavati uslove za prelazak granice.

Najveći problem mogu predstavljati oštećenja stranice na kojoj se nalaze fotografija, ime, prezime, datum rođenja, broj pasoša i ostali lični podaci. Ako su podaci nečitljivi, zaštitni elementi oštećeni ili postoje tragovi mogućeg naknadnog mijenjanja dokumenta, policijski službenik može posumnjati u njegovu vjerodostojnost.

Ozbiljne komplikacije mogu nastati i kada nedostaje neka stranica pasoša, kada su stranice istrgnute ili kada su podaci oštećeni zbog vode, hemikalija ili drugih spoljnih uticaja.

S druge strane, manja oštećenja nastala uobičajenom upotrebom, poput blago savijenih ivica ili istrošene korice, ne moraju automatski značiti da je pasoš nevažeći. Procjena zavisi od stvarnog stanja dokumenta, pravila države koja ga je izdala i mogućnosti njegove pouzdane provjere.

Čip ugrađen u biometrijske pasoše

Posebno pitanje odnosi se na elektronski čip ugrađen u biometrijske pasoše.

Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine, IDDEEA, navodi da biometrijski pasoš sadrži beskontaktni elektronski čip u kojem su pohranjeni biometrijski podaci, uključujući fotografiju, te odgovarajući zaštitni elementi.

Prilikom savremene granične kontrole elektronski čip koristi se za provjeru vjerodostojnosti dokumenta i identiteta putnika.

Međutim, ako uređaj na granici ne može očitati čip, to ne znači u svakom slučaju da je pasoš automatski poništen ili da će osobi odmah biti zabranjen ulazak. Moguće je da će biti potrebne dodatne provjere dokumenta i identiteta.

Važno je utvrditi radi li se o tehničkom problemu uređaja za očitavanje, kvaru čipa ili fizičkom oštećenju pasoša. Ukoliko je oštećenje takvo da se dokument više ne može pouzdano provjeriti, postoji rizik odbijanja ulaska.

Za državljane Bosne i Hercegovine to je posebno važno jer je bezvizni režim za kratkotrajna putovanja u Šengen vezan za korišćenje odgovarajućeg biometrijskog pasoša.

Ako hrvatska granična policija utvrdi da državljanin treće zemlje ne ispunjava uslove za ulazak zbog nevažeće ili neprihvatljive putne isprave, može donijeti odluku o odbijanju ulaska. Prema članu 14. Šengenskog zakonika o granicama, takva odluka mora biti obrazložena, uručena na propisanom obrascu, a putnik ima pravo na žalbu u skladu s nacionalnim zakonodavstvom.

To ipak ne znači da svako oštećenje automatski završava odbijanjem ulaska. Policija mora procijeniti konkretne okolnosti.

Posebno treba razlikovati odbijanje ulaska u stranu državu od povratka državljanina BiH u vlastitu zemlju. Pravo državljanina na povratak u Bosnu i Hercegovinu ne može se poistovjećivati s uslovima koje stranac mora ispuniti za ulazak u Šengen, iako i na bosanskohercegovačkoj granici može biti potrebna dodatna provjera identiteta.

Osobe koje prije putovanja primijete ozbiljno oštećenje pasoša trebaju se obratiti nadležnom organu za izdavanje putnih isprava radi provjere i eventualne zamjene dokumenta.

Ukoliko se pasoš ošteti tokom boravka u inostranstvu, državljani BiH mogu kontaktirati najbliže diplomatsko-konzularno predstavništvo Bosne i Hercegovine.

U određenim okolnostima može se izdati putni list za povratak u BiH. Takav dokument ima ograničenu namjenu i ne predstavlja zamjenu za redovni pasoš kojim bi osoba mogla nastaviti turistička ili poslovna putovanja kroz Evropu.

Dodatni rizik postoji kod putovanja avionom, jer prevoznik može odbiti ukrcavanje putnika čiju putnu ispravu smatra neprihvatljivom. Zbog toga problem s pasošem ne mora nastati tek pred graničnim policajcem, nego već tokom prijave na let, piše GP Maljevac.