Iako su finansijski izvještaji u većini segmenta usklađeni sa regulativom, revizori su uočili značajna odstupanja i kršenja zakona u oblasti zapošljavanja i angažovanja radnika.

Sporni ugovori o radu i radu o djelu

Kao ključne razloge za davanje mišljenja sa rezervom, Glavna služba za reviziju navodi nepravilnosti pri zapošljavanju na određeno vrijeme i angažovanju po ugovorima o djelu:

  • Rad na određeno duže od šest mjeseci: Tokom 2025. godine sa četiri izvršioca zaključeni su ugovori o radu na određeno vrijeme zbog povećanog obima posla na period duži od šest mjeseci u toku jedne godine, što je suprotno Zakonu o službenicima i namještenicima u jedinicama lokalne samouprave.

  • Ugovori o djelu za sistematizovana radna mjesta: Sa jednim radnikom je u toku godine zaključeno čak pet ugovora o djelu za poslove koji su već sistematizovani i ulaze u redovnu djelatnost Opštine, čime je prekršen član 205. Zakona o radu.

V.d. načelnici odjeljenja imenovani mimo zakonskog roka od 90 dana

U dijelu izvještaja koji se odnosi na „skretanje pažnje“, revizori su ukazali i na nepravilnosti prilikom imenovanja rukovodećih kadrova u opštinskoj upravi.

Naime, Skupština opštine Bratunac je tokom 2025. godine donijela četiri rješenja o imenovanju vršilaca dužnosti načelnika odjeljenja nakon isteka zakonskog roka od 90 dana. Prema Zakonu o službenicima i namještenicima u organima jedinica lokalne samouprave, mandat v.d. načelnika do okončanja javnog konkursa može trajati najduže do 90 dana.

Iz Glavne službe za reviziju podsjećaju da je načelnik opštine odgovoran za zakonitost finansijskih transakcija i usklađenost poslovanja, dok je zadatak revizije da procijeni rizik i utvrdi da li je rad lokalne uprave bio u okvirima zakona.